Griechenland möchte Glücksspielangebot ausbauen

Seit Mitte Dezember geistern Gerüchte in der Szene umher, dass die griechische Regierung neue Konzessionen für das Glücksspiel auf drei Ägäis-Inseln vergeben möchte. Neue Spielbanken auf Kreta, Mykonos und Santorini sind auf dem Plan, zudem soll ein Resort auf dem Gelände des ehemaligen Athener Flughafens Ellinikon in der Zukunft entstehen.

Nach den Jahren der Griechenland Krise erholt sich die Wirtschaft relativ langsam nach 9 Jahren Rezession wieder. Trotz allem hat sich der Umsatz in den sechs griechischen Spielbanken fast halbiert. Während im Jahr 2007 noch 3,2 Milliarden Euro umgesetzt wurden, waren es 2016 gerade einmal 1,6 Milliarden Euro. In diesem Jahr meldeten die Betreiber wieder steigende Besucher- und Umsatzzahlen.

Die griechische Regierung hat diesen Trend erkannt und setzt nun auf weitere Konzessionen für Spielbanken. Zwar gehen die Hellenen zur Weihnachtszeit auch des Öfteren in Casinos, aber die umsatzstärksten Kunden sind wohl immer noch die chinesischen Touristen. Daher sollen auf 3 Touristen-Inseln neue Spielbanken entstehen und abseits der griechischen Hauptstadt gibt es ebenfalls Pläne für ein neues Casino.

Was sieht das neue Glücksspielkonzept vor?

Es soll nicht nur einfache Casinos geben, eher möchte man Luxusresorts mit angeschlossener Spielbank, ähnlich wie man es aus Amerika kennt. Dabei setzt man nicht nur auf chinesische Touristen, wobei die Zahl jährlich steigt, sondern möchte auch Gäste aus dem arabischen Raum oder aus Israel anlocken.

Gibt es schon konkrete Pläne für einzelne Standorte?

Auf dem Gelände des ehemaligen Flughafens Ellinikon soll ein neues Resort entstehen. Hier haben sich bereits griechische, arabische und chinesische Investoren gefunden. Das Areal ist ungefähr so groß wie Monaco - Sportanlagen, Parks, Hotels, Wohnungen, Einkaufszentren, Kongressgebäude und eben eine Spielbank sollen dort errichtet werden. 7 Milliarden werden wohl für den Bau investiert, zumindest nach heutigem Planungsstand.

Was verdient der Staat an den Casinos?

Derzeit versucht der griechische Finanzminister noch Investoren für die anderen Projekte zu finden. Dabei ist man sogar bereit, steuerliche Zugeständnisse zu machen. Derzeit sind die Steuerabgaben von der jeweiligen Region abhängig und liegen zwischen 25 % und 35 %. Im Vergleich zu Deutschland, wo die Spielbanken eine Abgabe von fast 80 % leisten müssen, ist dies sicherlich recht wenig.

Wenn man diesen Wert jedoch mit den griechischen Nachbarländern vergleicht, wird man feststellen, dass die Abgaben deutlich geringer sind. In Zypern entsteht ein neues Casino-Resort, hier beträgt die Abgabe lediglich 15 %. In Mazedonien, nördlich von Griechenland in Grenznähe, findet sich ein Casino in Gevgelija, dort verlangt man nur 8 % Steuern.

Welche Steuererleichterungen soll es geben?

In der nächsten Zeit soll ein neues Spielbankengesetz vom Parlament verabschiedet werden, das eine gestaffelte Besteuerung vorsieht. 20 % werden dann auf Bruttospielerträge bis 100 Millionen Euro erhoben, ab 500 Millionen Euro sollen es lediglich 8 % sein. Anscheinend hegen bereits große Casino-Unternehmen wie Sands, Caesars und Hard Rock International Interesse am griechischen Glücksspielmarkt.

Widerstand der Bewohner wächst

Derzeit formiert sich der Widerstand gegen die Gesetze aus Athen. Viele der Einwohner meinen, dass man eher Geld in die Infrastruktur der Insel investieren sollte. Auf Kreta wird derweil eine Bürgerbewegung gebildet. Dieser gehört auch ein lokaler Politiker der Syriza Partei an. Sokratis Vardakis, der Mitglied der linksgerichteten Regierungspartei ist, hielt sich mit Kritik nicht zurück:

„Ein Casino wird wahrscheinlich nur Probleme verursachen und keinen Beitrag zur Entwicklung unserer Insel leisten."

Auf Mykonos ist man über die Rahmenbedingungen besonders verärgert. Das neue Casino auf der Insel soll rund um die Uhr geöffnet sein. Für Bars oder Nachtclubs gelten aber strikte Sperrzeiten. Die lokalen Politiker sind außerdem entsetzt, da niemand von der Regierung in Athen überhaupt mit ihnen gesprochen hat. Der Bürgermeister von Mykonos Konstantinos Koukas mahnte deshalb:

Die Regierung muss endlich einmal begreifen, dass Griechenland nicht nur aus Athen besteht.

Derzeit bereitet der Gemeinderat von Mykonos eine Unterschriftenaktion vor, damit über den Tatbestand ein lokales Referendum erfolgen kann. Man hofft so, die Pläne der Regierung verhindern zu können.

Wie sieht es eigentlich mit Online Casino Besuchen in Griechenland aus?

Bisher ist der Online Glücksspielmarkt genauso wenig reguliert wie in Deutschland. Aufgrund der Dienstleistungsfreiheit in der EU werden Online Casinos und Internetsportwetten derzeit geduldet. Wenn man im Griechenlandurlaub ein Online Casino aufsucht, gibt es folglich keine rechtlichen Probleme oder Konsequenzen.

Anfang November sollte es lokalen Medienberichten zufolge eine Abstimmung zur Legalisierung von Online Sportwetten und anderen Glücksspielen geben. Problem ist, dass Griechenland auf dem unregulierten Markt derzeit Millionen an Steuereinnahmen liegen lässt. 300 bis 500 Millionen Euro verlieren Spieler derzeit im Online Markt laut Hochrechnungen des nationalen Glücksspielbetreibers OPAP. Durch OPAP werden derzeit in Griechenland Sportwetten und Lotterien legal angeboten.

Die hellenische Glücksspielregulierungsbehörde gab in diesem Zusammenhang bekannt, dass zwischen 2005 und 2015 5 Millionen Euro an illegalen Glücksspieleinnahmen beschlagnahmt wurden und mehr als 18.000 Verstöße gegen das Glücksspielgesetz registriert wurden. Die Behörde drängt auf eine Neuordnung der Offline Glücksspielindustrie in Griechenland, die dann auch Online Sportwetten und Casinos miteinbeziehen soll.

Derzeit ist noch alles in der Schwebe

Zur aktuellen Situation kann man nicht viel sagen, außer dass es Pläne der Regierung zur Neuordnung des Glücksspielmarktes in Griechenland gibt. Letztlich handelt es sich um ein einträgliches Geschäft und in Hellas sucht man derzeit Wege für mehr Steuereinnahmen - die Wahrscheinlichkeit ist deshalb recht groß, dass die Regierung alles unternehmen wird, damit die Casino-Projekte umgesetzt werden und auch die rechtliche Grauzone bei Online Casinos verschwindet. Wie sich die Situation in der Zukunft entwickelt, wird sich zeigen.